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索引號: gpsrmzf-2019-00002 發布機構: 高平市人民政府
發文日期: 2019-12-17 主題: 其他
文 號: 高政發〔2019〕22號 關鍵詞: 國民經濟和社會發展,第十四個五年規劃,方案
基本目錄: 文件 內容概述: 關于印發高平市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃工作方案的通知

高平市人民政府

關于印發高平市國民經濟和社會發展

第十四個五年規劃工作方案的通知

高政發〔2019〕22號

各鄉(鎮)人民政府,各街道辦事處,開發區管委會,市人民政府各委、辦、局,各駐高單位:

  現將《高平市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃工作方案》印發給你們,請認真貫徹實施。

高平市人民政府    

2019年12月2日

高平市國民經濟和社會發展第十四個五年

規劃工作方案

  為組織做好我市“十四五”規劃編制工作,根據國家、省、晉城市“十四五”規劃編制工作的總體部署和安排,結合我市實際,特制定本方案。

  一、指導思想

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神,按照市委、市政府決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持把供給側結構性改革和轉型綜改試驗區建設相結合作為經濟工作主線,把握時代特征,強化戰略思維,統一規劃體系,提高規劃質量,更好發揮發展規劃的戰略導向作用,為加快我市高質量轉型發展提供可靠的規劃保障和科學的政策指引。

  二、重點任務

  圍繞建立全市“十四五”規劃體系,協調組織和統籌推進我市“十四五”規劃綱要及專項規劃編制工作。

  (一)做深做實前期研究。選擇確定我市經濟社會發展中的重點、難點等突出問題進行專題研究,初步梳理形成“十四五”規劃基本思路的發展目標、指導原則、重點任務和重大舉措。

  (二)編制規劃綱要。高平市國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要,堅持目標導向和問題導向相統一,從解決經濟社會發展的突出矛盾和重大問題入手,重點明確全市“十四五”時期指導思想、發展目標、戰略任務、重點項目和政策措施。

  (三)編制專項規劃。圍繞細化和落實規劃綱要對特定領域提出的戰略任務,在關系國民經濟和社會發展全局且需要政府發揮作用的領域,編制一批我市“十四五”專項規劃。市發改局會同有關部門研究提出編制目錄清單,報市政府審定后實施。

  三、時間安排

  參照國家、省、晉城市總體安排,全市“十四五”規劃綱要編制工作分為三個階段。

  第一階段,前期課題研究階段(2019年9月-12月)。本階段主要任務是選擇我市經濟社會發展中的重點、難點等突出問題進行專題研究。課題采用公開遴選方式,選擇有關研究機構開展課題研究。

  第二階段,“十四五”規劃思路研究階段(2020年1月-6月)。本階段主要任務是在前期課題研究的基礎上,完成我市“十四五”經濟社會發展基本思路的起草工作,提出納入基本思路的重要指標、重大工程和項目、重大改革和政策舉措等。各相關部門要從實際出發,研究提出各項“十四五”規劃基本思路并報市發改局,特別是要圍繞補短板、強弱項、提質量,研究提出一批重大標志性工程和重點民生項目。

  第三階段,“十四五”規劃《綱要》編制階段(2020年7月-12月)。本階段主要任務是在基本思路的基礎上,按照市委關于“十四五”規劃的建議,完成我市“十四五”規劃《綱要》研究起草工作,廣泛征求人大代表、政協委員、民主黨派、企業家和群眾團體意見建議,報請市委、市政府研究審議通過,并報晉城市發改委銜接,提請我市人大審議通過后,將正式印發的規劃文本報晉城市發改委備案。

  “十四五”重點專項規劃原則上與規劃綱要同步研究編制,2021年6月底前全部出臺。報請市委、市政府批準的規劃,須事先與規劃《綱要》進行統籌銜接,銜接重點是規劃目標特別是約束性指標、發展方向、總體布局、重大政策、重大工程、風險防控等。

  四、組織領導

  成立高平市“十四五”規劃編制工作領導小組(組成人員名單詳見附件),負責指導和協調全市“十四五”規劃編制工作。規劃領導小組下設辦公室,負責規劃工作的具體組織協調和檢查、督促工作;負責組織“十四五”前期重大課題的研究工作,定期向領導小組匯報規劃工作進展情況,指導各部門的規劃研究編制工作;負責規劃思路研究及綱要的起草;負責專項規劃的銜接、報備工作;負責成果匯編等其他工作。

  五、經費預算

  根據省、晉城市要求,結合我市實際,市發改局要在以往工作的基礎上,組織各部門積極開展規劃編制相關工作,包括“十四五”規劃編制前期的基礎調研、信息搜集、課題研究、項目論證;對“十三五”規劃實施情況進行全面評估;研究國民經濟和社會發展面臨的重大問題;分析預測宏觀調控目標和主要領域發展目標并測算相關指標,最終提出并確定全市“十四五”國民經濟和社會發展規劃。規劃調研、基本思路和規劃綱要起草、省內外專家咨詢論證、規劃印刷等費用由市財政分年度列入部門預算。各單位編制專項規劃所需經費,由財政部門列入年度財政預算解決。


  附件:高平市“十四五”規劃編制工作領導小組組成人員名單

附件

高平市“十四五”規劃編制工作領導小組

組成人員名單

  組 長:原 健 市人民政府市長

  副組長:張晉文 市委常委、市政府常務副市長

      王勝利 市政府副市長

      陳占光 市政府副市長、市公安局局長

      許宏建 市政府副市長

      楊積才 市政府副市長

      王曉輝 市政府副市長

  成 員:張 濤 市政府黨組成員、辦公室主任

      石慶勝 市委組織部常務副部長

      和建國 市委宣傳部常務副部長

      張國富 市委政法委常務副書記

      崔青松 市委全面深化改革委員會辦公室專職副主任

      申建科 市政府辦公室副主任

      梁永亮 市發展和改革局局長

      石普生 市教育局局長

      李福建 市工業和信息化局局長

      牛樹青 市公安局常務副局長

      張群玲 市民政局局長

      王建國 市司法局局長

      靳建軍 市財政局局長

      謝先榮 市人力資源和社會保障局局長

      張軍社 市自然資源局局長

      段曉軍 市住房和城鄉建設局局長

      李白旦 市城市管理局局長

      姬國強 市交通運輸局局長

      侯志剛 市水務局局長

      畢小平 市農業農村局局長

      馮樂堆 市林業局局長

      李 琳 市文化和旅游局局長

      崔文波 市衛生健康和體育局局長

      趙志明 市退役軍人事務局局長

      孟書文 市應急管理局局長

      楊電新 市市場監督管理局局長

      龐文慶 市統計局局長

      成立忠 市醫療保障局局長

      孟向東 市行政審批服務管理局局長

      郭勇虎 市能源局局長

      肖永義 晉城市生態環境局高平分局局長

      張小軍 市畜牧獸醫中心主任

      馮向軍 市投資促進中心主任

      吉 浩 市扶貧開發中心主任

      邢宏偉 市金融工作辦公室主任

      李 鵬 市發展和改革局副局長

  領導小組下設辦公室,辦公室設在市發展和改革局,梁永亮同志兼任辦公室主任,李鵬同志兼任辦公室副主任。

《高平市人民政府關于印發高平市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃工作方案的通知》的政策解讀

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