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索引號: 0000000000000-2020-00001 發布機構: 高平市人民政府辦公室
發文日期: 2020-01-15 主題: 安全生產監督
文 號: 高政辦發〔2020〕1號 關鍵詞: 春運,安全
基本目錄: 文件 內容概述: 關于印發高平市2020年春運道路交通安全工作實施方案的通知

高平市人民政府辦公室

關于印發高平市2020年春運道路交通安全

工作實施方案的通知

高政辦發〔20201

各鄉(鎮)人民政府,各街道辦事處,市直及駐高各有關單位,各有關企業:

  現將《高平市2020年春運道路交通安全工作實施方案》印發給你們,請認真組織實施。


高平市人民政府辦公室    

202015日      



高平市2020年春運道路交通安全工作


  2020年春運從110日開始,至218日結束。為深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于做好2020年元旦春節期間有關工作的通知》、國家發展改革委等9部門《關于全力做好2020年春運工作的意見》和全國春運電視電話會議精神,全力保障我市春運期間道路交通安全暢通,為人民群眾歡度新春佳節創造良好的道路交通環境,結合我市實際,制定本方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,準確把握今年春運工作的新特點新要求,堅持以人民為中心的發展思想,以構建平安春運為目標,提高站位,履職擔當,早謀劃、早部署、早行動,全力防范大事故、大擁堵,全心全意服務群眾安全順利溫暖出行,全力以赴保障春運道路交通安全。

  二、組織領導

  為切實加強對全市2020年春運道路交通安全工作的組織領導,市政府決定成立春運道路交通安全工作領導組,負責全市2020年春運道路交通安全工作的部署、檢查、指導和考核工作。

  組 長:陳占光(市政府副市長、市公安局局長)

  副組長:趙慶國(市政府辦公室副主任)

      孟書文(市應急局局長)

      姬國強(市交通局局長)

      蘇 明(市公安局政委)

      關國清(市公安局交警大隊大隊長)

  成 員:張紅龍(市應急局副局長)

      王 健(市交通局副局長)

      常高凌(市教育局主任科員)

      秦樹偉(市文旅局副局長)

      薛毅君(市衛體局副局長)

      賈廣新(市公安局交警大隊教導員)

      鞏建國(市公安局交警大隊副大隊長)

      秦佳偉(市公安局交警大隊副教導員)

      原宇翔(晉城市生態環境局高平分局總工程師)

      成劍波(市消防救援大隊教導員)

      王文進(高平公路段副段長)

      孫騰飛(市氣象局副局長)

      閆晨光(市農機中心主任)

      賀曉波(市融媒體中心副主任)

      張遠斌(中國人民財產保險高平分公司經理)

      各鄉(鎮、辦事處)分管領導

  領導組下設辦公室,辦公室設在市公安局交警大隊,辦公室主任由關國清兼任。

  三、工作步驟

  準備階段(2020110日前)。認真研判2020年春運工作的特點,制定切實可行的工作方案,組織動員部署,大力開展交通安全宣傳,并認真做好道路交通安全隱患排查、整改工作,為春運交通安全工作奠定基礎。

  實施階段(2020110日—218日)。按照市政府和各部門方案要求,進一步細化責任分工,嚴格落實各項工作措施,全面加強道路和源頭管控,確保春運期間道路交通安全。

  總結階段(2020219日—220日)。對春運道路交通安全工作進行認真總結,查找問題和不足,積累工作經驗,為下步交通安全管理工作奠定基礎。

  四、工作任務

  (一)各鄉(鎮、辦事處)

  1.從嚴落實屬地監管責任。強化農村道路交通安全監管,結合轄區道路交通安全特點,制定實施方案,成立春運交通安全領導小組,組織召開專題會議,認真進行安排部署和督導檢查,確保各項工作措施落實到位。

  2.全面負責對本轄區鄉村道路、村村通油路以及戶戶通水泥路的交通安全隱患排查整治工作。對轄區道路進行全面的交通安全隱患排查并做好記錄,對發現存在隱患的路段要積極整治并確保效果;要在冰雪路段、轉彎路段、坡道路段、背陰路段等特殊路段準備足夠的防滑沙土,一旦出現道路結冰、積雪等現象,要及時組織人員鏟除結冰積雪,消除安全隱患,預防交通事故發生。

  3.積極發揮“兩站兩員”(鄉鎮交管站、農村勸導站、鄉鎮交通安全員、農村勸導員)的作用,及時勸導、糾正農村道路客車超員載客、貨車違法載人、酒后駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等突出違法行為。要組織各村(居)民委員會利用張貼標語、廣播、墻報、微信等有效形式,廣泛宣傳道路交通安全法律、法規,普及安全常識,教育廣大村(居)民關愛生命、平安出行。

  4.春節、元宵節期間開展的各類文娛活動,要指定專人負責安全工作,精心組織部署,遵守各項法律法規,堅決杜絕無牌無證、酒后駕駛、貨車載人、客貨混裝、超員超載等嚴重違法行為,確保廣大人民群眾生命財產安全。

  5.全力配合公安交警及相關部門處理好發生在本轄區范圍內的道路交通事故和其他突發事件。對本轄區內因惡劣天氣等原因造成的車輛和人員滯留問題,要全力組織有效處置和救援。

  (二)市公安局交警大隊

  1.強化交通安全隱患排查。春運前,一是要結合今年春運交通特點和往年道路通行情況,組織對公路易擁堵路段進行一次全面排查,深入分析流量因素、路網結構、惡劣天氣、交通事故、道路施工等導致運行不暢的原因,聯合采取治理措施,認真制定交通疏導和分流繞行方案。對發現存在的問題隱患,及時以書面形式向有關責任單位下達《交通安全隱患整改通知書》,提出整改措施,明確整改時限,并加強督促檢查,確保整治到位。二是切實加強施工路段的交通組織管理,積極協調相關部門嚴控施工范圍、施工距離和施工時限,并會同相關部門認真組織排查清理維修施工路段,完善安全警示標志和設施,特別是春節期間未完工的路段要停止施工,具備通行條件的要恢復通行,無法恢復通行的要及時設置警示標志及安全防護設施。三是嚴格按照上級交管部門的要求,對我市參加春運的重點車輛及駕駛人進行集中排查,堅決杜絕不合格車輛和駕駛人參加春運。

  2.強化交通安全宣傳教育。針對春運期間的不同出行群體,開展針對性的宣傳提示活動。利用短信、微信等發布平臺,及時通報重大交通事故情況和典型事故案例,傳播交通安全常識。同時,向社會公布舉報電話,及時受理、查處嚴重交通違法行為,發動群眾參與、監督春運交通安全工作,營造濃厚的春運交通安全宣傳氛圍。

  3.強化路面執法管控。一是緊緊依托各交警執法站,嚴格落實各項勤務要求,嚴格檢查“兩客一危一貨”、面包車、“營轉非”大客車、57座以上大客車、臥鋪客車等重點車輛,嚴厲查處嚴重違法行為,嚴格落實客運車輛夜間通行管控措施,確保重點車輛安全運行。二是合理部署重點路段勤務。以春節前返程高峰和春節后回程高峰以及學生離校、返校高峰為重點時段,以主干公路連接線、公路隧道、主要交通流量集散區域的公路為重點路段,以機動車超速、客車超員、疲勞駕駛、貨車超載、不按規定車道行駛、違法超車、酒后駕駛、涉牌涉證等嚴重交通違法行為為重點,切實提高路面見警率和管事率。三是從嚴從重打擊酒駕、毒駕等違法犯罪行為,為廣大人民群眾創造良好的道路交通環境。對領導干部和公職人員存在嚴重違法行為的,要在依法嚴處的同時,及時通報所在單位和紀檢監察部門。

  4.強化低等級公路監管。認真研究當前農村道路交通安全管理中存在的問題,針對春節期間農村集市貿易、探親訪友增多的特點,嚴格農村重點路段的管理,加強趕集趕場、民俗活動期間的勸導提醒和路面巡查,嚴查低速載貨汽車和三輪汽車違法載人行為,及時糾正、查處微型面包車和短途客車超員、無牌無證等嚴重違法行為,有效預防道路交通事故發生。

  5.強化應急保障和應急處置。充分發揮道路交通安全領導小組辦公室的職能作用,制定相關的應急保障預案,積極與氣象、衛生、環保、交通、公路、消防、新聞媒體等有關部門協作,形成快速反應、相互協調的聯動處置機制,加強值班備勤,暢通信息報送,強化應急準備,確保應急反應迅速有效。

  (三)市交通局  

  1.全面負責對縣鄉道路的管理養護。在春運前開展一次道路交通安全隱患排查整治,按照規定設置完善交通安全標志、標牌,對不符合通行條件的道路要采取封閉措施,在橋梁、隧道、急彎、坡道、背陰路段要備好足夠的防滑沙土,備足融雪劑、鹽、沙石等物料,道路上出現結冰積雪時,要及時組織人員進行清掃,確保行車安全。

  2.科學預測旅客春運需求,根據旅客流量和可能出現的高峰流,合理制定運輸方案,及時調整營運線路,統籌安排運力資源,加大農村道路客運、城鄉公交等運力投入力度,增開農村客運班車,滿足城鄉群眾出行需求。

  3.加強源頭管理,嚴把客運車輛源頭關,嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒危險物品進站上車,嚴禁客運車輛因爭客、搶客誘發事故,嚴禁不合格駕駛員及客運車輛出站上路。

  4.強化路面監管,搞好道路巡查,堅決杜絕無證營運,加強對鄉鎮公路客運車輛的檢查,杜絕客運車輛夜間營運,杜絕“三超一疲勞”等違法行為,確保客運車輛通行安全。

  5.加強對出租車的管理,嚴格規范出租車運營,嚴禁違法載人,嚴厲打擊出租車甩客、拼客、隨意收費行為,嚴厲查處非營運車輛從事營運違法行為,切實為旅客安全出行提供良好、便利的條件。

  6.加強對道路運輸企業和網約車平臺公司的監管檢查力度,督促運輸企業落實安全生產主體責任,嚴格執行客運車輛夜間管控措施、惡劣天氣管理措施及源頭動態監管措施,嚴格落實對客運車輛和駕駛人的安全提示和安全教育。

  (四)市應急局

  1.組織相關部門開展春運安全大檢查,督促企業落實安全生產主體責任,對運輸線路、場站設施、運輸設備、管理制度、從業人員等全面開展隱患排查,對重大隱患要建立臺賬,逐級掛牌督辦,嚴格整治措施,限期整改到位。對拒不整改或多次整改不到位的企業,要納入安全生產“黑名單”并向社會公布,情節嚴重的依法追究相關人員責任。

  2.加強對全市危險化學品倉儲、銷售企業發貨和裝載環節的監督,組織相關部門開展危化品道路運輸突發事件應急演練。

  3.積極協調交通、公路等部門做好公路安全保障工程實施工作,定期通報危險路段整治工作的進展情況,對重點危險路段要及時向社會進行公告,并加大整治督辦力度。

  (五)高平公路段

  強化對國、省道公路常態化管理,積極組織開展道路交通安全隱患排查整治,按照規定設置交通安全標志、標牌,在急彎、坡道、橋梁、隧道、背陰路段要準備好足夠的防滑沙土、融雪劑、鹽等物料,道路上出現結冰積雪時,要組織人力、機械及時清除路面積雪,鋪墊沙土,確保行車安全。要組織開展公路橋梁、隧道安全隱患的排查,重點排查隧道內和隧道入口的標志、標線,發現存在安全隱患的,要立即采取有效治理措施。

  (六)市教育局

  1.要在寒假前組織召開一次專題會議,督促各學校開展一次“交通安全專題教育課”,向每個學生和家長印發一份學生假期交通安全告知書,對學生校外交通安全提出注意事項,提高廣大中小學生對交通安全的重視程度,確保出行安全。

  2.加強校車及其駕駛人的管理和教育,要對校車和駕駛人進行一次全面隱患排查,對校車駕駛人進行一次面對面的安全教育,全方位加強校車的源頭監管和動態監管,嚴禁任何中小學校和幼兒園租用不符合安全技術條件和相關運營要求的車輛接送學生。

  3.認真督促相關部門在學校周邊路段設置完善交通標志、標線等安全設施,消除安全隱患。

  (七)市農機中心 

  加強對拖拉機駕駛人的管理教育,嚴禁拖拉機違法載人上路行駛,嚴格按照規定為拖拉機及駕駛人辦理牌證,不斷改善拖拉機等農業機械的安全防護性能。

  (八)市衛體局

  進一步完善道路交通事故急救網絡和交通事故危重傷員應急救援預案,開辟快速救治“綠色通道”,使所有交通事故傷者能在最短時間內得到有效的處置和救治。

  (九)市氣象局

  提高交通氣象服務能力,加強重大災害性天氣的預警、檢測工作,及時向社會和公安、交通、公路等部門發布冰、雪、雨、霧等惡劣天氣預警信息。

  (十)市文旅局

  加強對各旅游景點道路安全設施的管理,科學引導出游,組織各旅游景區對景點內的道路安全設施進行一次集中排查,對排查出的安全隱患要及時整改。

  (十一)晉城市生態環境局高平分局、市消防救援大隊

  隨時做好應急準備,一旦發生危險化學品車輛泄漏事故或重特大道路交通事故,立即啟動應急救援預案開展救援行動,努力減少事故危害,保護人民群眾生命財產安全。

  (十二)客運企業

  1.落實安全生產主體責任,落實車輛動態監管措施,確定專人負責通過監控平臺實時監督、提醒、糾正營運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法行為,嚴格執行客運車輛夜間管控措施,禁止客運車輛夜間違反規定通行。

  2.在春運前要開展客運車輛安全風險隱患自查自糾工作,堅決杜絕逾期未檢驗、交通違法未清理、累積記分達到12分的大中型營運客車以及有超員、酒駕、駕駛證記滿12分記錄的駕駛人參加春運。要嚴格按照《道路旅客運輸及客運站管理規定》等相關要求,建立參加春運的車輛、駕駛人臺帳,并報交通運輸部門和交警部門備案。

  3.加強對所屬客運車輛及駕駛人的安全教育和管理,對初次參加春運的駕駛人,要提前組織熟悉運營線路及站點情況,防止因道路不熟引發交通事故。對不符合條件的駕駛人要及時調換。

  4.對客流量較大的站點和線路,要提前做好運力調配,方便群眾出行,遇有積雪、結冰等惡劣天氣,要采取有效措施,堅決杜絕旅客滯留現象發生。要大力倡導主動熱情的服務理念,嚴格執行服務標準,及時增設服務臺和流動崗,方便旅客咨詢。

  5.對交警部門抄告的違法行為要按照規定及時處理、及時反饋,確保客運車輛運行安全。

  6.網約車平臺公司要強化運行風險管控,嚴格規范派單管理,規范車輛安全要求,保護乘客信息安全。

  (十三)新聞媒體

  各新聞媒體要加強對春運輿情的監測分析,通過新聞報道、專題節目、宣傳畫、公益廣告、微視頻、微信公眾號等多種形式,及時全方位地宣傳報道春運有關情況,進一步提升宣傳的吸引力和感染力。要強化正面宣傳,加大春運措施、經驗做法和典型案例的宣傳報道,及時了解熱點焦點問題,積極回應社會關切,贏得人民群眾對春運工作的理解和支持。貼近人民群眾生產生活發掘春運故事,發揮各類媒體優勢制作春運文化精品,將春運打造成貫徹以人民為中心的發展思想、反映經濟社會發展成就、體現社會主義核心價值觀的窗口和平臺,增強安全意識、規則意識和法治意識,強化文明交通綠色出行宣傳教育,進一步豐富春運的科技內涵、文化內涵、時代內涵。

  五、工作要求

  (一)提高認識,加強領導。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,圓滿完成春運任務,為開年經濟社會發展營造良好環境意義重大。春運期間,冬季生產繁忙加之春節消費集中,煤炭、糧食等重點物資和肉禽蛋奶等生活物資運輸需求更加旺盛,客貨運輸需要統籌兼顧,車流人流物流猛增,雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣將對出行帶來不利影響,交通安全風險突出,春運交通安保任務挑戰大,保安全保暢通壓力大。各級各部門一定要充分認識新要求、新形勢,切實提高政治站位,精心謀劃,真抓實干,確保各項任務圓滿完成。

  (二)明確責任,各司其職。各級各部門要牢固樹立安全發展理念,始終把安全生產作為春運工作的重中之重,進一步增強紅線意識和底線思維,找準工作定位,強化全局意識、責任意識和服務意識,加強人員力量配備,切實發揮職能作用,確保春運工作責任明確、協調有力、運轉高效。對工作不負責、措施不落實,特別是因失職、瀆職發生重特大事故的要嚴格進行責任追究。

  (三)創新形式,服務群眾。各級各部門要結合 “不忘初心、牢記使命”主題教育活動,強化服務意識,從細微處著手,從點滴做起,創新服務形式,拓展服務內容,熱情服務群眾,幫助解決出行中遇到的實際困難。要繼續組織開展春運“情滿旅途”活動,組織志愿者為過往群眾提供指路、飲水、急救藥品等便民服務。積極落實交通運輸領域軍人依法優先出行措施,著力落實和完善老年人和殘疾人出行便利設施,以更加人性化的服務舉措,不斷提升服務品質,讓旅客出行更加溫暖舒心。

  (四)加強值守,及時反饋。各級各部門要認真落實領導帶班制度,主要領導要堅守崗位,不得擅離職守,嚴格執行請銷假制度和重大情況請示報告制度。春運期間,凡發生重特大交通事故或道路交通發生嚴重擁堵等突發事件的,各級各有關部門要按照職責及時上報并及時到達現場進行救援和處置,決不允許遲報、漏報、瞞報,堅決把損失和影響降到最低。


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